关于2008年度国家职业技能鉴定所年检情况的通报

　

 

银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫市劳动和社会保障（人事劳动保障）局，各国家职业技能鉴定所（站）：

    根据《职业技能鉴定规定》、《职业技能鉴定工作规则》和《关于对国家职业技能鉴定所（站）进行年检的通知》（宁人社发[2009]52号）精神，全区各职业技能鉴定所（站）对2008年度鉴定工作情况全面进行了自查总结。全区有50家鉴定所能够按要求逐项进行自查自评，并报送了年检报告，有2家鉴定所没有报送年检报告未参加年检。在此基础上，自治区人力资源和社会保障厅于2009年4月通过现场察看、询问、讨论评议等方式对18家职业技能鉴定所进行了实地抽查。现将年检情况通报如下：

    一、主要工作情况

    通过检查，反映出我区大部分鉴定所能够积极贯彻自治区加快高技能人才培养的有关政策，结合自治区农村劳动力转移就业培训、城乡贫困及零就业家庭培训援助工作的开展，不断改善场地、设施设备条件，积极主动开展鉴定工作，取得了一定的工作成绩。

    （一）鉴定人数稳步增长。2008年全区通用工种完成鉴定53070人，取得职业资格证书42225人，较上年分别增加了2201人和734人。全区共有869人和76人参加技师和高级技师考评，有567人和61人取得技师和高级技师职业资格证书，分别较上年增加了102人和41人。全区52家职业技能鉴定所（站）有47家开展了鉴定工作。全年鉴定人数在3000人以上的有6家，1000人以上的有14家，500人以上的有10家，100人以上的有11家，100人以下的有6家。

    （二）职业技能鉴定场地、设施设备条件有所改善。宁夏水利学校鉴定所投资30多万元购置了“高级电工考核装置”、“亚龙135电子实训台”、“亚龙235机电实训台”等设备；宁夏西部光彩产业基地鉴定所更新改建了客房服务员鉴定实操间44间、餐厅服务员鉴定实操间3间、保健按摩师鉴定实操间2间，配备了相关清洁设备及按摩床、足部按摩沙发等鉴定设备；石嘴山凯源驾校鉴定所投入3万元购置了投影仪、解码器、废气分析仪等设备；宁夏天豹公司吴忠二公司鉴定所投入22万元购置了车身电子测量系统、发动机故障诊断仪等设备；固原农校鉴定所新建两栋综合实训楼及一栋实训车间，建筑面积8623m²及66个标准化实验（训）室；宁夏师范学院鉴定所对拟申请新增的口腔修复工工种投资160万元购置了教学及相关鉴定设备；中卫市职教中心鉴定所投入70万元购置了15套中级维修电工培训与考核成套装置，15套PLC网络型可编程控制器成套装置，高低压配电柜3套。

    （三）质量意识逐步提高。全区各鉴定所都与自治区职业技能鉴定指导中心签订了《职业技能鉴定质量管理责任书》，大部分鉴定所基本能按照责任书中有关条款和职业技能鉴定的规定、程序开展鉴定。

    （四）基础工作得到加强。大部分鉴定所制度健全，能张贴上墙，一些鉴定所还制定了《职业技能鉴定突发事件应急预案》，编写了职业技能鉴定制度手册汇编，保证了鉴定工作规范、有序进行。一些鉴定所能够根据鉴定工作的当前需要和长远发展，积极选拔、推荐考评员参加考评员业务提升培训，不断加强考评员队伍建设，为今后鉴定工作的顺利开展夯实基础。

    （五）档案资料管理比较规范。全区各鉴定所档案资料管理在各市职业技能鉴定指导中心的指导帮助下逐步得以规范。每次鉴定考试，从申请鉴定到颁发证书，能严格按照《职业技能鉴定所档案管理制度》规定进行档案归类，将考核资料及时存档，分数登记认真无差错，表表相符，表卷相符，做到一人一档案、一期一装订，有据可查。

    （六）通过对各鉴定所（站）基本资料信息的收集和重新梳理，进一步掌握了各职业技能鉴定所（站）人员、场地设备条件变化的情况，增强了业务指导和监管工作的针对性。

    二、存在的主要问题

    2008年，全区90％以上的鉴定所能够积极有序地开展工作，管理水平和鉴定质量逐步提高，基本做到了组织机构健全，鉴定管理规范，鉴定设施齐备，财务管理制度健全，保密措施完善。但与职业技能鉴定所（站）的设置和职业技能鉴定工作的发展要求还存在一定差距，主要表现在：

    （一）宁夏洗染业国家职业技能鉴定所、宁夏保健美容美发协会鉴定所管理比较混乱、人员职责不清，对年检工作不重视，不能按时报送年检报告，没有参加年检集中汇报。

    （二）部分鉴定所（站）鉴定层次较低，鉴定对象多为农村劳动力、城乡贫困和零就业家庭人员，鉴定级别和工种技术含量较低。  

    （三）部分鉴定所（站）个别工种的场地、设备、仪器难以满足相应等级的职业技能鉴定要求，仍需租用鉴定场地和设备，鉴定和生产经营时常发生冲突，难以保证鉴定工作的正常进行。

    （四）宁夏锅检所鉴定所、宁夏司法警官职业学院鉴定所、宁夏电力科技教育工程院鉴定所等3家鉴定所全年没有开展鉴定工作。部分鉴定所（站）的一些工种，因缺乏工作主动性或从业人员少等原因长期没有开展鉴定工作。如宁夏生态工程学校鉴定所砌筑工、装饰镶贴工、制图员，宁夏水利学校鉴定所家用电器产品维修工、家用电子产品维修工，宁夏机电技师学院鉴定所摩托车调试与维修工，宁夏工商职业技术学院鉴定所家政服务员，宁夏西部光彩产业基地鉴定所保健按摩师，银川一职鉴定所营养配餐员，宁夏铁顺鉴定所起重机驾驶员，宁夏理工学院鉴定所服装设计定制工，西北煤机技校鉴定所美容师、美发师，吴忠职业技术学院鉴定所家用电子产品维修工，青铜峡铝业集团鉴定所天车工、锅炉操作工，中卫市就业局鉴定所混凝土工，中卫市职教中心鉴定所家用电子产品维修工、家政服务员等工种连续两年没有开展鉴定工作。宁夏职业技术学院鉴定所速录师，宁夏化工学校鉴定所电工、化学检验工、家用电器产品维修工，银川大学鉴定所计算机操作员，宁夏供水行业鉴定所水质检验工、水表维修工、泵站操作工，宁夏化工厂鉴定所电工、钳工，吴忠市就业局鉴定所装饰镶贴工、家政服务员，吴忠职业技术学院鉴定所中式面点师，固原市就业局鉴定所中式面点师等工种一年没有开展鉴定工作。

    （五）个别鉴定所（站）职业技能鉴定规章制度内容缺失、形式陈旧。石嘴山市、中卫市各职业技能鉴定所鉴定档案资料管理水平较低，需加强指导进一步规范。

    （六）部分鉴定所（站）职业技能鉴定许可证内容与职业技能鉴定有关规定不符。一是鉴定所负责人非本单位法人代表；二是职业技能鉴定许可证到期未更换；三是鉴定所负责人、鉴定工种及资质发生变动，未及时办理许可证变更手续。

    三、年检处理结果及要求

    按照职业技能鉴定所（站）“提醒、警告、取消资质”制度规定，对相关鉴定所提出以下处理意见：

    （一）对不按时报送年检报告、不参加年检活动的宁夏洗染业国家职业技能鉴定所、宁夏保健美容美发协会鉴定所给予警告，通报批评，责令写出书面检查。两所要加强管理，严格遵守职业技能鉴定所（站）管理规定。

    （二）对前面所列工种两年没有开展鉴定的鉴定所给予警告。如2009年仍未开展工作，将取消该工种鉴定资质。

    （三）对一年内未开展鉴定的宁夏锅检所鉴定所、宁夏司法警官职业学院鉴定所、宁夏电力科技教育工程院鉴定所和前面所列工种一年没有开展鉴定的职业技能鉴定所予以提醒。

    （四）对鉴定场地、设施设备与鉴定所（站）标准要求仍存在一定差距，不能满足鉴定要求的宁夏天豹驾校鉴定所、天豹运输公司吴忠二公司鉴定所汽车维修工，吴忠市劳动就业服务局鉴定所美容师、美发师，固原市锅检所管道工，中卫市劳动就业服务局鉴定所中式烹调师、餐厅服务员、客房服务员等工种，有关鉴定所要认真按照年检时提出的问题和要求限期3个月整改。对不按规定时限进行整改，或整改后鉴定场地、设施设备仍不能符合鉴定要求的将取消该工种的鉴定资质。

    （五）部分职业技能鉴定所负责人、鉴定资质、地址发生变动的，务必于2009年6月30日前到自治区人力资源和社会保障厅办理许可证变更手续。

    （六）各市职业技能鉴定指导中心要加强对本地鉴定所的指导，规范职业技能鉴定档案资料管理。

    希望被提醒、警告和限期整改的鉴定所（站）要认真制定和落实整改措施，严格按照规定的期限和国家职业技能鉴定所（站）设置标准进行整改。进一步完善鉴定所场地、设施设备条件，充实管理人员、专业技术人员、考评人员队伍，严格考务管理和鉴定档案资料管理，努力提升鉴定所整体管理水平，不断提高职业技能鉴定质量。要提高工作的主动性，结合自身实际，研究制定2009年度工作计划和安排，积极开展鉴定工作。

 

 

 

 

 

 

 

二○○九年六月五日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送：人力资源和社会保障部职业能力建设司、职业技能鉴定中心，五市职业技能鉴定指导中心。